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類型: "釋字"
字號: "釋字第124號"
案名: ""
公布日期: "1968-08-23"
公布日期_民國: "57年08月23日"
院令字號: ""
爭點: "耕地承租人行使優先承買權之條件？"
相關法條: ["憲法第143條", "耕地三七五減租條例第15條"]
意見書篇數: 0
原始出處: "https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=100&id=310305"
抓取時間: "2026-07-27T14:40:20+0800"
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# 釋字第124號

> [!info] 原始出處
> 司法院憲法法庭網站 · [官網原文](https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=100&id=310305) · 公布 57年08月23日 · 抓取於 2026-07-27

## 解釋爭點

耕地承租人行使優先承買權之條件？

## 解釋文

**（1）**
　　依耕地三七五減租條例第十五條第一項之規定，承租人於耕地出賣或出典時，有優先承受之權。必須出租人將賣典條件以書面通知承租人後，始有表示承受或放棄承受之可言。此項規定，自不因承租人事先有拋棄優先承受權之意思表示而排除其適用。

## 理由書

**（1）**
　　查耕地三七五減租條例第十五條第一項規定：「耕地出賣或出典時，承租人有優先承受之權。出租人應將賣典條件以書面通知承租人。承租人在十五日內未以書面表示承受者，視為放棄。」其立法意旨乃本於憲法所定扶植自耕農之基本國策，使承租人於耕地出賣或出典時，依當時之賣典條件，有優先承受之權；並就賣典條件通知承租人，限定以書面為之，以確保承租人之權益。其優先承受之權，係於耕地出賣或出典時始行發生，且必須出租人將賣典條件以書面通知承租人後，始得表示承受或放棄承受，此項規定，自不因承租人事先有拋棄優先承受權之意思表示而排除其適用。無論其意思表示係向出租人或向其他承租人為之，其時既無賣典之情事與條件，則法定之優先承受權尚未發生，自無所謂消滅或喪失之問題。嗣後如遇耕地出賣或出典時，出租人仍應依上開條項之規定，將賣典條件以書面通知承租人。承租人未於十五日內以書面表示承受者，始發生視為放棄之效果。

大法官會議主席　院　長　謝冠生

　　　　　　　　大法官　胡伯岳　景佐綱　金世鼎　曾繁康

　　　　　　　　　　　　王之倧　林紀東　洪應灶　黃　亮

　　　　　　　　　　　　程德光　歐陽經宇　管　歐　李學燈

　　　　　　　　　　　　張金蘭

## 相關文件

提案第五號



田委員欲樸王委員冠吾提：關於耕地三七五減租條例第十五條規定之耕地優先承買權之行使問題，本院所持見解，與最高法院所已表示之見解有異，擬請依照司法院大法官會議法第七條規定聲請統一解釋由



查耕地三七五減租條例第十五規定：「耕地出賣或出典時，承租人有優先承受之權，承租人應將賣典條件，以書面通知租承人，承租人在十五日內未以書面表示承受者，視為放棄」。可見關耕地優先承買權之行使，必須由出租人將賣典條件以書面通知承租人，由承租人於限期內以書面表示承受，其未於限期內表示者視為放棄。如出租人未將賣典條件以書面通知承租人，或承租人僅向其他承租人表示放棄者，均與同條例之規定不合，即不能認為合法。乃最高法院民庭歷年來適用前項法條，則認為此項優先承買權一經表示拋棄，即已喪失，不問其係對於出租人或其他承租人間為之，亦不問其是否曾經依照規定要件由出租人將賣典條件以書面通知承租人，此項見解殊與耕地三七五減租條例第十五條之規定違背，究竟關於耕地優先承買權之行使，應否切實依照規定辦理方可認為有效。或應如最高法院之見解，事關適用法律疑義，擬請依照大法官會議法第七條規定，聲請統一解釋。

## 相關法條

- [[憲法第143條]]（版本 36.01.01）
- [[耕地三七五減租條例第15條]]（版本 43.12.09）

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## 白話解說（AI 生成，非官方原文）

> [!warning] 以下由 AI 依上方原文撰寫，僅供理解輔助。撰寫論文時請引用原文區塊，不得引用本區塊。

**一句話結論**：承租人事先拋棄優先承受權，不排除減租條例第十五條之適用。

**爭點拆解**

耕地三七五減租條例第十五條第一項規定，耕地出賣或出典時承租人有優先承受之權，出租人應將賣典條件以書面通知承租人，承租人十五日內未以書面表示承受者視為放棄。爭執的是承租人若在耕地出賣出典之前曾表示拋棄優先承受權，出租人能否據此排除該條適用而免除書面通知義務。

**結論與理由**

大法官認為不能排除。優先承受權係於耕地出賣或出典時始行發生，必須出租人將賣典條件以書面通知承租人後，才有表示承受或放棄的問題。承租人事先所為的拋棄，因當時既無賣典的情事與條件，法定優先承受權尚未發生，自無所謂消滅或喪失，且不論該意思表示係向出租人或向其他承租人為之均同。嗣後遇有耕地出賣出典時，出租人仍應依法書面通知，承租人未於十五日內以書面表示承受，才發生視為放棄的效果。解釋並以憲法所定扶植自耕農的基本國策作為該條立法意旨的說明。

**在體系中的位置**

涉及私法自治與社會經濟基本國策的關係。以憲法第一百四十三條扶植自耕農的國策強化承租人保護規範的強行性，限制事先拋棄的效力，屬基本國策影響私法解釋的例子。輸入文字未顯示本則補充、變更或援引其他號解釋。