釋憲案　釋字0259　釋字第259號
類型　釋字　公布　79年04月13日
官網原文　https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=100&id=310440
本卡片區塊　解釋文、理由書、相關文件
相關法條（官網欄位，供參）　憲法第118條(36.01.01)
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【解釋文】
（1）　　直轄市之自治，以法律定之，為憲法第一百十八條所明定。惟上開法律迄未制定，現行直轄市各級組織及實施地方自治事項，均係依據中央頒行之法規行之。為貫徹憲法實施地方自治之意旨，自應斟酌當前實際狀況，制定直轄市自治之法律。在此項法律未制定前，現行由中央頒行之法規，應繼續有效。

【理由書】
（1）　　憲法關於地方制度，於其第十一章就省、縣與直轄市有不同之規定，直轄市如何實施地方自治，憲法第一百十八條授權以法律定之。故直轄市實施地方自治，雖無須依省、縣自治相同之程序，惟仍應依憲法意旨，制定法律行之。
（2）　　憲法規定之地方自治，須循序實施，前述直轄市自治之法律，迄未制定。現行直轄市各級組織及實施地方自治事項，均係依據中央頒行之法規行之。為貫徹憲法實施地方自治之意旨，仍應斟酌當前實際狀況，從速制定直轄市自治之法律，以謀求改進。在此項法律未制定前，直轄市之自治與地方行政事務，不能中斷，現行由中央頒行之法規，應繼續有效。
大法官會議主席　院　長　林洋港
　　　　　　　　大法官　翁岳生　翟紹先　楊與齡　李鐘聲
　　　　　　　　　　　　楊建華　楊日然　劉鐵錚　鄭健才
　　　　　　　　　　　　吳　庚　史錫恩　陳瑞堂　張承韜
　　　　　　　　　　　　張特生　李志鵬

【相關文件】
抄台北市議會聲請函 

受文者：司法院

主	旨：本會審議七十九年度地方總預算案時，對於適用憲法第一百 十五條發生疑義，請轉  鈞院大法官會議解釋，俾便遵循， 並杜爭議。

說	明： 

一、查憲法第一百十五條規定：直轄市之自治，以法律定之，中央法規標準法第五條第三款復規定關於國家各機關之組織應 以法律定之。從而「台北市政府」及「台北市議會」均係依 行政院頒布之「台北市各級組織及實施地方自治綱要」，行 政院頒布之「台北市政府組織規程」「台北市議會組織規 程」等行政命令設置，顯非依法律設置之組織。因此本議會 為依法審查預算，對於非法設置之上開機關組織通過給予預 算是否合法發生爭議，為此特函請  鈞院就下列事項，惠予解釋：

(一)未依法律設置之議會能否行使預算審查權？其通過之單行 法規效力如何？ 

(二)台北市議會對於未依法律設置之機關組織可否就其編列之 預算予以審議通過。

二、檢附本會第五屆第二十九次臨時大會第二次全體委員會議及 第三次會議紀錄各乙份。

 （本聲請函附件略）